Czy partycypacja polityczna wymaga partii politycznych i reprezentacji?

W dniu 26 kwietnia 2017 r. Międzynarodowy Instytut na rzecz Demokracji i Pomocy Wyborczej (International IDEA) zorganizował okrągły stół pod hasłem „Czy udział w życiu politycznym wymaga partii politycznych i reprezentacji?”.

W skład panelu wchodziło pięciu ekspertów w tej sprawie o różnych profilach, w tym przedstawiciele międzynarodowego IDEA i środowiska akademickiego, członek szwedzkiego parlamentu reprezentujący Partię Umiarkowaną, członek szwedzkiej Partii Socjaldemokratów, a także współprzewodniczący Światowego Forum Demokracji Bezpośredniej (reprezentujący również Inicjatywę i Instytut Referendum w Europie).

Podczas tego okrągłego stołu poruszono kilka tematów: wzrost populizmu w Europie i Stanach Zjednoczonych, dostępne narzędzia partycypacyjne dla demokracji w obliczu obecnych wyzwań kontekstowych, a także rola partii politycznych w demokracji.

Dzielono się również doświadczeniami szwedzkimi, gdzie widać je w młodszych warstwach społeczeństwa zwiększających świadomość polityczną oraz organizację i mobilizację młodzieży, ale nie uczestnictwo w życiu politycznym. W tym konkretnym scenariuszu podkreślono potrzebę współpracy władz lokalnych z organizacjami młodzieżowymi, aby lepiej realizować interesy młodzieży w lokalnej agendzie. W odniesieniu do konkretnego tematu wzmocnienia i uczynienia bardziej dostępnymi bezpośrednich mechanizmów uczestnictwa obywatelskiego, związanego z rosnącym zainteresowaniem młodzieży tymi kwestiami, Bruno Kaufman (współprzewodniczący Światowego Forum na rzecz Demokracji Bezpośredniej) wskazuje, że cyfrowe środki uczestnictwa umożliwiają zwiększenie demokracji.

Po tym, jak panel dowiódł wspólnego porozumienia, że każde narzędzie demokracji uczestniczącej powinno być infrastrukturą edukacji obywatelskiej, a zatem nigdy nie powinno być instrumentalizowane przez programy polityczne, wyciągnięto inne główne wnioski. Istnieją dwa powody wspierania populizmu: prawną i instytucjonalną (np. reformy konstytucyjne podjęte na Węgrzech i w Turcji) oraz niestabilność społeczną i gospodarczą.  Powodem tego jest to, że podstawowe wartości demokratyczne stają się pozbawione praktycznego znaczenia dla prawdziwych ludzi. Profesor Pippa Norris (wykładowczyni polityki porównawczej na Uniwersytecie Harvarda) podkreśla, że populizm osłabia „systemy kontroli i równowagi” na rzecz podejścia „silnego lidera”.

Z drugiej strony skutki kryzysu gospodarczego z 2008 r. wskazują na coraz częstsze korzystanie z mechanizmów uczestnictwa (referendów i inicjatyw obywatelskich), a także większą reprezentację różnych interesów w wyborach krajowych i lokalnych. W związku z tym bardzo ważne jest unikanie władzy politycznej, aby przejąć odpowiedzialność za te narzędzia, a wyniki tureckiego referendum i polityczne represje kontekstualizujące je są tego dowodem.  W istocie mechanizmy partycypacyjne powinny obejmować podejście wielostronne, będące narzędziem aktywności obywatelskiej i zaangażowania obywatelskiego.

Wreszcie, jeśli chodzi o rolę partii politycznych, uznano, że powinny one podjąć bardziej zdecydowane działania, aby stać się platformą dialogu z obywatelami i włączenia społecznego (na przykład docierając do obywateli, którzy nie są zainteresowani polityką ani nie mają informacji na jej temat), a także przestrzenią mobilizacji obywateli i rozwijania przywództwa. Powszechnie uznano również, że partie polityczne powinny uczyć się na swoich błędach i w większym stopniu koncentrować się na angażowaniu i umożliwianiu obywatelom, a jednocześnie propagować wartości odpowiedzialności, stabilności i przewidywalności w swoich programach politycznych.

W ten sposób partie polityczne mogłyby pomóc w tworzeniu środowiska świadomych obywateli, innymi słowy osób świadomych, że partie populistyczne mobilizują ludzi, aby nie pozwalali im uczestniczyć, a jedynie aby umożliwić przywódcy działanie i podejmowanie decyzji w ich imieniu (jak widać w motcie ostatniej kampanii Le Pen „W imieniu ludu”), a nie zawsze w ich najlepszym interesie.

Jeśli jesteś zainteresowany dostępem do pełnej treści tej dyskusji, to samo można uzyskać tutaj.